巧打三张牌 根治微腐朽

2017-10-23 03:00

  四川省达州市达川区金檀镇政府工作职员向村民收集扶贫范畴问题线索。

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  “作为村主任,王朝明在为该村村民周某、王某夫妇办理五保期间,以办理五保跑路费、宴请费为由,分辨收取现金2500元、3000元,共计5500元,经审查属实,给予其党内重大忠告处罚……”近日,四川省达州市达川区“廉明达川”网站跟微信大众号同步宣布一起损害大众好处的典范案例,在基层引起很大反应。

  这样的“蚁贪”在农村并不少见,不下鼎力气坚定整治,鲸吞的是干部的取得感,减弱的是人民对党的信赖。从2016年起,达川区委坚持系统化治理思路,从党委抓起,压实责任、夯实基础、抓实防控,集中气力展开“微腐败”治理攻坚战,打出了一系列“组合牌”。

  痕迹管理打好责任牌

  一石激发千层浪,“微腐朽”管理引起全区各级党组织的高度器重。在达川区江阳乡,从年初的发动令,到最近的再安排,党委实行主体责任情形都在纪实台账上记载在案:“2月19日,召开全乡党风廉政建设部署会。”“3月19日,召开全乡精准扶贫推动会。”“6月20日,召开精准辨认对象回首看整改工作会”……该区重拳发展“微腐烂”管理,层层传导压力、级级夯实责任。

  为从根本上解决反腐“上热下冷”问题,达川区踊跃探索“两个责任”台账纪实制度,全面实行痕迹管理,重点增强对工作部署、工作落实、工作整改的全程监督,切实将党员领导干部的“工作随记”串成了一条履责之路。有了这两本台账,不管年度考察检讨,仍是发明问题倒查责任,都能按图索骥、追责到位。

  今年以来,因落实主体义务不力,达川区先后对25名引导干部进行了约谈。达州市委常委、达川区委书记许国斌说:“假如在全程痕迹治理工作中平心而论、落实不力,我们将责成区纪委依照《问责条例》和有关划定,严正查究相干党组织和领导干部的责任。”

  廉情预警打好监督牌

  “以前乡镇办一件案子,往往要办好多少个月。履行‘两专一廉’后,仅用两天时光,咱们就查处了尖山坡村村主任魏某应用职务方便将扶贫资金占为己有的案件。”安仁乡纪委书记鲁芳说。

  作甚“两专一廉”?就是在装备专职纪委书记的基础上,在乡镇设置专职工作人员和廉情监督员。

  80%的信访反应在基层。惠农政策落实、扶贫资金应用、城乡征地拆迁等始终是问题的多发区。为把问题解决在萌芽状况,达川区除了夯实基层基本外,确立了“权利下放,力气下沉,重心下移”等“三下”工作思路,摸索树立了“1名纪委常委 1个纪检监察室 X个乡镇”纪律审查机制,从基本上解决了有人干、干得好的问题。

  有了基础保障,党委主体作用等同重要。“9月以来,区纪委共收到信访问题线索46条,其中扶贫领域相关线索27条。倡议:全区即时开展扶贫领域专项整治……”2016年10月的一天,一份对于扶贫领域问题的《一级信访风险预警告诉书》送到了区委重要领导案头。

  三天后,一场由区纪委牵头、多部分联动的扶贫领域专项整治运动在全区开展。仅一个月时间,就查处危房改造资金违纪案件62件62人,波及科级干部13人,清算违规享受危房改革补贴资金92.55万元,庶民对此拍手称颂。

  这是2016年下半年以来,为全国35个单位的110名研讨生跟科技人,达川区试行纪检监察体系“信访剖析预警工作”机制,强化同级监视的胜利典范。

  “区纪委按期对信拜访题进行大数据分析,规定危险等级,设置黄、橙、红三色预警卡,及时向党委政府通报,督促党委牵头整改、建章破制、堵住破绽。”达川区委常委、区纪委书记吴胜鸿对该机制的推行充斥信念。

  扎牢竹篱打好保障牌

  达川区翻新实施财政因素分配法,按照间隔远近、财力强弱、城镇范围等九大因素量化分配乡镇资金。

  “自从实施了财政因素调配法,‘跑步钱进’没了市场,‘吃拿卡要’没了机遇,廉政风险指数一降落到了历史最低点。”一份廉情风险讲演佐证了轨制防腐的主要性。

  “今天招集大家,就是要评议我们村的扶贫资金使用情况,有什么看法都能够提。”??这是管村镇“四评议五公开”的一幕。

  达川区保持走科技防腐之路,建立健全了农村“三资”托管信息平台,组建“三资”托管咨询中央,对村级开销、资产经营、资源开发及交易等实施代办服务和在线监管,实现了“风险总体可控、信息适时可查”的阶段目的。

  “以前村上账务不公然,我们就猜忌村干部在里面做了四肢,当初每季度颁布账目,我们无话可说。”百节镇三牌村的一位村民凭本人的身份证查阅了2017年一季度的村社账务后,心中有了底。截至目前,全区各村(社区)集体所有7058万元资金、113.2万亩森林和水资源、3.7亿元资产纳入了“托管征询核心”托管,确保了乡村群体“三资”保险运行。

  《 国民日报 》( 2017年10月16日 22 版)